Accordi Operativi

Natura e contenuti degli AO

Ai sensi dell’art. 38 comma 2 della L.R. 24/2017 gli Accordi Operativi hanno il valore e gli effetti dei piani urbanistici attuativi e sono soggetti, prima della loro stipula, alle forme di pubblicità, controllo e valutazione stabiliti dall’art. 38 medesimo ai sensi dell’art. 11, comma 3, della Legge n. 241/1990. Ai fini della stipula degli Accordi Operativi, i soggetti attuatori presentano al Comune una proposta che, oltre a contenere gli elementi richiesti per la pianificazione attuativa in generale, sia rispondente ai contenuti elencati all’art. 38 comma 3 della L.R. 24/2017.

Procedura

Al ricevimento di una proposta completa e istruibile di Accordo Operativo, la stessa viene pubblicata sul sito web del Comune e depositata presso la sede della medesima amministrazione, per consentirne a chiunque di prenderne visione.
Entro il termine perentorio di 60 giorni dal ricevimento di una proposta completa e istruibile di Accordo Operativo il Comune verifica la conformità della proposta al piano urbanistico vigente e alla pianificazione territoriale e settoriale vigente e valuta l’interesse pubblico alla sua realizzazione e, entro il medesimo termine, il Comune svolge una negoziazione con i privati interessati, per definire il concorso degli stessi alla realizzazione degli obiettivi di qualità urbana ed ecologico-ambientale fissati dal piano, nel rispetto dei principi di imparzialità, trasparenza e parità di trattamento dei privati; viene redatta la "proposta di valutazione di congruità" .
Nei 10 giorni successivi il Comune (la Giunta) si esprime sulla "proposta di valutazione di congruità" e autorizza il (ri) deposito per 60 giorni pubblicandola sul sito web del Comune (con avviso anche sul BURERT) . Entro il medesimo termine di 60 giorni, chiunque può prendere visione della proposta di accordo e presentare osservazioni. Il Comune svolge, entro il medesimo termine, le ulteriori forme di consultazione di cui all’art. 45, comma 8 della L.R. 24/2017 (presentazione pubblica dell’AO, istruttoria pubblica, un contradditorio pubblico o un processo partecipativo).

Ai sensi dell’art. 38, comma 9 della L.R. 24/2017, fuori dai casi in cui sono esentati dalla predisposizione della Valsat e dalla valutazione del CU ai sensi dell’art. 19, comma 6, la proposta di Accordo operativo relativo a interventi da realizzare al di fuori del perimetro del territorio urbanizzato, contemporaneamente al deposito, è trasmessa:
1. Soggetti competenti in materia ambientale nonché ai Soggetti regolatori e gestori di servizi pubblici locali, per acquisirne il parere entro il termine e con le modalità previste per la presentazione di osservazioni, di cui al comma 8 dell’art. 38 L.R. 24/2017;
2. Al CU [Comitato Urbanistico] competente, di cui all’art. 47.
  (Si precisa che, nel periodo transitorio nei primi tre anni dall’entrata in vigore della L.R. 24/2017, nelle more dell’elaborazione del PUG, una volta pubblicata la proposta di Accordo sul BURERT, occorre trasmettere tutte le proposte di Accordo Operativo al Comitato Urbanistico istituito (C.U.) e ai Soggetti/Enti competenti in materia ambientale chiamati ad esprimersi sulla Valutazione di sostenibilità ambientale, mentre a regime, una volta approvato il PUG saranno esclusi dalla procedura di VAS-Valsat e dalla valutazione del C.U. i piani rientranti nelle fattispecie individuate dall’art. 19 comma 6 della L.R. 24/2017 e gli Accordi Operativi e Piani attuativi di iniziativa pubblica rientranti nelle fattispecie individuate dall’art. 11 comma 1 e Permessi di Costruire convenzionati di cui all’art.11, comma 2. Inoltre, ai sensi dell’art. 19, comma 5 della L.R. 24/2017: "Le autorità competenti per la valutazione in materia ambientale di cui al comma 3, lettere b) e c), [dell’art. 19] svolgono altresì la verifica di assoggettabilità degli accordi operativi per interventi di riuso e rigenerazione che riguardino unicamente le aree collocate all’interno del perimetro del territorio urbanizzato.)
Nei 30 giorni successivi, acquisite le osservazioni, il CU formula il suo parere, da intendersi positivo in caso di mancata espressione nei termini.
Nei 30 giorni successivi al parere del CU, il Comune (il Consiglio Comunale) autorizza la stipula dell’AO, controdeducendo le osservazioni.
Nei successivi 10 giorni il soggetto attuatore e il Comune stipulano l’AO.
L’AO viene pubblicato sul sito web del Comune con relativo avviso sul BURERT, la sua efficacia decorre dalla pubblicazione sul BURERT a condizione che sia stato pubblicato anche sul sito web.

Documentazione da presentare

Note

Tutti gli elaborati firmati dovranno essere firmati da tecnici dotati dell’abilitazione congrua con i contenuti.